習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件?；鶎邮菄?guó)家治理的最末端，也是服務(wù)人民群眾的最前沿?；鶎痈刹扛墒聞?chuàng)業(yè)的精氣神如何，關(guān)系到黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí)。持續(xù)整治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)，就是要讓基層干部卸下不必要的壓力包袱，輕裝前行，推動(dòng)廣大基層干部集中精力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。基層減負(fù)要從樹(shù)立正確的政績(jī)觀、形成科學(xué)的合力機(jī)制、強(qiáng)化高效的外部監(jiān)督三方面持續(xù)發(fā)力，確保基層減負(fù)落地落實(shí)，基層干部才能以更好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏得民心。

　　樹(shù)立正確的政績(jī)觀，為基層減負(fù)指明方向?；鶎訙p負(fù)之所以困難，在于部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政績(jī)認(rèn)識(shí)有偏差。這要求我們必須認(rèn)識(shí)清楚、解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、怎樣樹(shù)好政績(jī)”等問(wèn)題。一方面，要推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將人民群眾的利益真正放在心尖，堅(jiān)決摒棄工作“脫實(shí)向虛”、調(diào)研“走馬觀花”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，帶頭樹(shù)立良好形象，帶頭為基層松綁減負(fù)，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，形成正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，真正做到不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，切實(shí)做到為官一任、造福一方。另一方面，要把求真務(wù)實(shí)理念貫徹到基層干部干事創(chuàng)業(yè)全過(guò)程各方面。正確的政績(jī)觀既強(qiáng)調(diào)功在當(dāng)代，也聚焦利在千秋。這要求我們既要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，既謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)又干在當(dāng)下，一張藍(lán)圖繪到底，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，避免基層干部在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)“短期主義”“新官不理舊賬”等問(wèn)題。

　　形成科學(xué)的合力機(jī)制，為基層減負(fù)提供支撐?；鶎訙p負(fù)的難點(diǎn)在于“如何減”的問(wèn)題。這需要以自我革命的勇氣改進(jìn)現(xiàn)有的基層治理模式。一是優(yōu)化各級(jí)行政管理部門(mén)權(quán)責(zé)清單。進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)行政管理部門(mén)職權(quán)職責(zé)，針對(duì)社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)較為成熟的區(qū)縣，可以將社會(huì)治理職權(quán)進(jìn)一步下放，嚴(yán)格要求各行政管理部門(mén)遵照其職能職責(zé)依法依規(guī)行政，嚴(yán)禁違反程序、超越權(quán)限行使權(quán)力或?qū)訉愚D(zhuǎn)嫁責(zé)任。二是大力整治“文山會(huì)?！?。在形式主義、官僚主義的各種表現(xiàn)形式中“文山會(huì)?！笔侵貫?zāi)區(qū)，極大消耗了基層干部的精力。要加快制定文件分發(fā)、會(huì)議召開(kāi)的負(fù)面清單，進(jìn)一步明確精文減會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)與尺度。特別是對(duì)發(fā)文數(shù)量、篇幅、范圍，對(duì)會(huì)議時(shí)長(zhǎng)、參會(huì)人數(shù)和發(fā)言人數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，科學(xué)分配基層的人力資源。三是注重智能技術(shù)賦能?！爸悄芗夹g(shù)+基層治理”能幫助基層干部快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高工作效率。這要求我們?cè)谔岣呋鶎痈刹繑?shù)字素養(yǎng)的同時(shí)，整合各類智能政務(wù)應(yīng)用模塊，提高基層干部運(yùn)用技術(shù)搜集信息、總結(jié)重點(diǎn)、尋求解決方案的能力。

　　強(qiáng)化高效的外部監(jiān)督，推動(dòng)基層減負(fù)實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)并進(jìn)”。為基層減負(fù)減的是“量”，求的是“質(zhì)”，強(qiáng)調(diào)把“面子上”的工作轉(zhuǎn)為“里子內(nèi)”的深耕，這一轉(zhuǎn)化靠的就是監(jiān)督。一是在政務(wù)平臺(tái)開(kāi)辟“基層干部談減負(fù)”通道，面向全市、區(qū)縣征集問(wèn)題線索、經(jīng)驗(yàn)做法和意見(jiàn)建議。及時(shí)總結(jié)基層減負(fù)做得好的經(jīng)驗(yàn)以及好的意見(jiàn)建議，形成可復(fù)制可推廣的模式；加大巡查整改力度，發(fā)現(xiàn)基層減負(fù)不正確、不到位情形要予以及時(shí)糾偏，實(shí)現(xiàn)巡查整改市域全覆蓋。二是為基層干部提供“容錯(cuò)”的工作環(huán)境?；鶎訙p負(fù)減的不僅是外部不必要的紛繁復(fù)雜的特殊要求，更重要的是減輕基層工作人員的心理負(fù)擔(dān)。要用容錯(cuò)機(jī)制消除干部的后顧之憂，讓想干事、能干事、干成事的基層干部不斷涌現(xiàn)。三是督促基層干部嚴(yán)格履責(zé)。基層減負(fù)不等同于減免基層干部應(yīng)盡的責(zé)任，降低服務(wù)群眾的質(zhì)量，而是集中精力辦大事要事。這要求對(duì)基層干部的關(guān)鍵事、核心事辦理質(zhì)效進(jìn)行“定期+不定期”督察，確?；鶎痈刹渴冀K秉持敢為人先、埋頭苦干的精氣神，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。